一、2012年经济形势回顾

    回首2012年，国际国内发生了很多重大事件。中美两国完成了重大人事调整，美国已经完成了大选，奥巴马成功取得连任，中国第四代领导人即将登场。美国为刺激经济，推出了QE3，美国经济缓慢复苏。欧洲深陷欧债危机泥潭，经济复苏乏力。中国坚持“稳中求进”的经济发展思路，通货膨胀得到有效控制，上半年经济持续下滑，二季度GDP下滑到7.6%，进入10月份中国经济下滑的趋势有出现拐点的迹象，10月份CPI降低到1.7%，PPI在连降14个月后首次回升，房地产在严厉的调控下，价格得到有效控制，呈现结构性涨跌的局面，温州、鄂尔多斯等房价过高的地区房价明显下降，其他房价比较合理的大部分城市房价涨幅明显趋缓。

    二、当前经济的主要问题

    1、宏观调控陷入两难选择

为抑制房地产价格以及CPI的过快上涨，国家采取了相对紧缩的信贷政策，导致经济下滑，实体经济资金异常紧张，企业应收账款快速增加，企业之间三角债规模加大，企业互担互保的现象严重，大部分中小企业资金链非常紧张。中国宏观调控既要控制房价和CPI，又要保持经济的稳定增长，宏观调控陷入两难选择。

    2、高房价依然是制约经济发展的主要障碍

    过去10年的房价快速增长，导致大量资源（资金、原材、消费能力）向房地产行业集中，导致我国企业制造业成本（土地、房产、人力资源成本等）快速上升，随着房地产泡沫的不断加大，导致我国金融体系风险加大。高房价已经严重制约了我国经济的进一步发展。

3、出口乏力

全球经济进入调整期，美国缓慢复苏、欧洲陷入欧债泥潭，日本经济不振，加上钓鱼岛事件，使日本政府搬起石头砸了自己的脚，日本经济更加艰难。同时，人民币继续升值，导致出口增长幅度连续下滑，2012年实现进出口额增长10%的目标比较艰难。

    4、垄断行业获取垄断利润，提高了整个社会的运行成本

今年上半年16家上市银行净利润5000亿元，占2000多家上市公司的53%,银行今年的利息差接近2万亿元。石油石化、中国神华、中国移动、中国电信、联通、 高速公路、房地产等行业拥有垄断利润。高资金成本、高油价、高运输成本、高通信费用等等，垄断行业利润过高，提高了整个社会和企业的运行成本，制约了中小企业的发展。

    三、2013年经济展望

    2013年，中国第四代领导集体上任的第一年，我国的重大经济政策将保持一定的连续性，2013年上半年，国内经济政策环境不会发生大的变化，2013年下半年一些重大经济政策可能会逐步出台，新的经济发展政策将更加强调推动发展的立足点转到质量和效益上，而不是过去的“速度和效益”上。

    从全球经济来看，全球经济不会出现大的改观，全球经济维持低速增长。

    2013年的上半年的经济增长不会发生很大的变化，2013年下半年我国发展速度取决于改革的决心和力度。但我国经济高速发展已成为历史，我国经济GDP保持7%左右的增长速度将成为常态。

    四、中国经济发展的几点建议

    十八大以后，我国第四代领导人将会不断推进政治、经济的改革，不断打破制约我国社会和经济发展的瓶颈问题，推进我国经济的可持续健康发展。制约当前经济发展的几个关键要素急需加快改革，一是土地及房产过高，二是资金成本过高。

    1、深化土地及房地产改革，跳出宏观调控两难的怪圈

    目前的宏观调控陷入两难境地，货币宽松会导致房地产和CPI的快速反弹，紧缩货币又导致社会资金面异常紧张，中小企业举步维艰，经济复苏乏力。

    为此，必须加大房地产改革的力度，从根本上解决房价过高的问题：

    第一，推进土地制度改革

    改革开放以来，我国推进了二次大的土地改革，1978年，中国改革开后推进第一次土地改革，就是包产到户，解决了中国农民的种粮积极性；第二次土改是土地招拍挂，1987年，深圳敲响土地拍卖第一槌，解决了中国城市化过程中的原始积累。中国土地呼唤第三次土地改革，深圳、重庆均做了有益探索，但力度还远远不够，中国农民拥有大量的闲置宅基地不能流转和抵押贷款，大量的集体土地不能成为抵押贷款的资产. 中央党校周天勇教授讲：改革开放初期，我国村庄占地面积7000多万亩，现在达到3亿亩地，增加了2.3亿亩；而城市占地由原来的2000多万亩到现在的7000多万亩，才增加了5000多万亩。而与之对应的是，30年城镇常住人口增加了将近5亿，农村减少了将近9000多万人。除此之外，中国还有40多亿亩的未利用土地，其中包括5.6亿亩盐碱地，26亿亩沙漠，还有裸露、采矿塌陷地等10亿亩，几千万亩滩涂地。

    农村村庄占地是城镇的3倍，农村土地及宅基地存量资产巨大。因此建议积极推进农村土地的确权、流转， 允许城市人口到农村购买宅基地，允许农村土地和宅基地的可抵押贷款等等。

    一旦土地制度改革完成，中国将释放大量的可供贷款的土地及宅基地等资产，将极大的促进农业生产的工业化进程，有效降低城镇房地产价格，促进我国农业的快速发展，推进农村地区消费的快速增长，推进我国经济从投资拉动型向消费驱动型的转变。

    第二， 全面推进房产税

    土地资源是有限的，房产资源也是有限的，已经曝光的炒房团买房一出手就是几十套，甚至上百套，有些贪污犯购买拥有几十套房产的不在少数，这些投机腐败行为是房地产价格上涨的重要因素，必须坚决打击。

    对房产持有情况实行全国联网，每个人持有房产的情况一清二楚，通过全面推进房产税，抑制富人将资金投向房地产的动机，有效降低房价。

    2、拓宽投资渠道，引导资金投向实体经济

    第一，中国还有40多亿亩的未利用土地，国家如果出台有效的激励政策，比如借鉴美国的“圈地运动”政策，会吸引大量的资金涌入这些土地的开发。

    第二， 进一步推进资本市场的转型，使我国资本市场真正成为一个投资的市场，而不是目前的投机气氛主导的市场。

    虽然我国股市从2007年的6124点下跌到目前的2100点，但大部分股票价格依然高估，比如最近上市的浙江世宝其H股价格不到2.3元，A股价格13元，山东墨龙H股也是2.8港币，A股价格11元，A股价格普遍比H股价格高。

    因此，要不断加大资本市场的改革力度，推进资本市场从投机型向投资型市场的转变，从而吸引大量的资金投资于资本市场，实现资本市场与投资者多方共赢的局面。

    3、 推进金融体系的改革，为实体经济创造低成本的资金环境

    2010年以来的宏观调控，使得实体经济资金面异常紧张，流动性紧缩特征明显，整个社会的资金成本处于历史高位，民间借贷年资金成本高达30%甚至100%，导致一大批中小企业倒闭，严重制约了投资实业的积极性，为此，必须加大金融体系的改革，对实体经济实行更加宽松的信贷政策，加快多层次信贷体系的建设，大力发展典当、小额贷等非银行金融机构，大幅降低存贷差，不断降低整个社会的资金成本，为企业发展创造良好的金融环境。

    目前欧美国家的贷款利息在2%左右，期望我们经过不断的改革和调整，我国企业的贷款成本能够大幅度降低，则我国制约我国企业发展的资金问题将迎刃而解。

文章来源： 中国典当联盟---济南国信典当有限公司总经理孙凤池