记者从湖北商务部门了解到，商务部制定的《典当行业监管规定》（以下简称《规定》）已于近日正式开始实施。这也是中国典当行业内首个监管条例。此法规将重点遏制典当行违规融资，同时也将严禁典当行倒卖牌照。 

《规定》指出，对于对外转让50%以上股份，控股股东转让全部出资额，同时变更名称、法定代表人、住所及股权结构等重大变更事项须严格审核，防止个别典当企业借机变相集资吸储或倒卖经营资格。“这就是为了防止不具备资格的企业和个人进入典当行业，或者典当行股东以典当行名义为自己招揽业务、股东利用典当行违法违规从事金融活动。”湖北省商务部相关人士表示，近几年典当行违规融资参与上市股票炒作，或为客户提供股票交易资金，这些都将是未来重点打击的对象。 

另外，《规定》还提出，将对典当行的银行开户账户进行备案登记，防止出现资金抽逃、违规融资。并重点对财产权利质押典当业务和大额房地产抵押典当业务的当物登记情况进行现场核查。 

“之所以重点监管典当企业与股东资金往来和财产权利典当业务，主要目的是为了防控典当行业的风险”。中南财经政法大学金融学院院长宋清华告诉记者，一些股东之所以入股典当企业，目的就是为了关系融资，把典当行作为一个融资工具，这会给典当行带来极大的风险，而“禁止以证券交易账户资产为质押的股票典当业务也是出于风险和违规融资的考虑”。 

目前，上市公司中涉及典当业务或参股典当行业公司的有香溢融通（SH.600830）、中福实业（SZ.000592）、浙江东方（SH.600120）和通程控股（SZ.000419）等。 

据了解，湖北省商务部门每年都会对全省的典当行业进行年检，一旦发现典当行存在吸收或变相吸收存款、非法集资、发放信用贷款、故意收当赃物、强迫当户赎当等问题，且情节严重，将收回其《典当经营许可证》。

文章来源： 长江商报