10月25日，在我会的积极建议下，市商务局联合市国土局、银监会、金融办和典当业协会，赴安徽合肥就规范土地使用权典当融资问题学习调研。本次调研由市商务局市场体系建设处处长金明发和副调研员郭树建带队，市国土局地籍处副处长刘景凤，人民银行南京分行营业部货币信贷统计处副处长刘明，金融办地方金融处科长江田，我会副会长、江苏钟山典当有限公司总经理张洪岗、秘书长徐根青，郑建良一行8人参加调研。受到安徽省商务厅流通业发展处的热情接待，收获颇丰。
上午，在安徽省商务厅召开了座谈会，流通业发展处处长杨从军对南京一行赴合肥调研表示热烈欢迎，并介绍了安徽典当业的基本情况。政策法规处副处长赵险峰（安徽省《关于规范土地使用权典当融资有关问题的通知》起草人）介绍了本省典当业的概况和文件出台的过程。安徽省目前共有266家典当行，注册资金90亿元。主要有以下几个特点：一是单体规模较大，国有股份占比较高。注册资本超亿元的10家，平均注册资本超过3000万元；二是房地产占比较大，占60%；三是贡献度较大。单位贡献率高于银行，占1.2%，税收占8%；四是经营状况较好。由于全省典当行房地产占60%，土地使用权典当融资问题突出，该省商务厅为典当企业着想，去年9月开始调研，根据国土资源部关于小贷公司等机构开展土地使用权典当融资业务的通知精神，起草文件，省商务厅分管厅长亲自率相关处室，赴省国土厅、人民银行、金融办协调会签文件，去年12月会签完毕，今年2月，安徽省商务厅等四部门《关于规范土地使用权典当融资有关问题的通知》皖商流通字（2013）93文件正式下发。据了解，这个文件在全国属首例，开了先河。受到了省内广大典当行的好评，大家认为，这是省商务厅等四部门为典当企业办了一件实事，是解决中小微企业融资难，发展实体经济的重要举措。
下午，在安徽省商务厅流通业发展处和省典当协会秘书长的陪同下，市商务局调研组一行，参观考察了安徽兴泰典当有限责公司，省典当协会副会长、省工业大学硕士生导师、公司张大勇董事长亲自介绍情况，阐述了典当业未来发展趋势。大家观看了土地使用权典当融资的操作流程、防范风险注意事项PPT。安徽兴泰典当有限责公司由兴泰控股集团控股，2005年成立，经过增资扩股，现注册资金为2亿元，年典当总额近10亿元。土地使用权典当占10%，制造业（机械加工、家电制造股权）占80%，其他为民品。该公司注重建立现代企业制度，建立了风险评估模板，为当户热忱服务，目前该公司已有50多个基本客户，建立了良好的信誉和关系。
通过一天的学习调研，大家一致认为，安徽的经验值得学习借鉴，市商务局金处长要求尽快形成调研报告和意见报市政府。国土局、人行、金融办的同志表示积极支持。争取年内出台南京市《关于规范土地使用权典当融资有关问题的通知》（协会秘书处）