南京典当业协会2013年工作总结及2014年工作计划
2014-01-17 02:48:22 作者：协会秘书处 来源：南京典当业协会
一、2013年协会主要工作
过去的一年，我们遵照协会章程的规定，并结合工作实际，依照“服务、自律、协调”的宗旨，坚持民主办会，实行自我规范，自我管理。在工作中，努力为会员服务，维护会员单位和典当业的合法权益和共同利益，努力沟通会员单位与政府、与社会的关系，不断总结和完善协会的运行机制，使协会的凝聚力进一步增强，向心力稳步提高，为促进我市典当行业的发展，树立南京典当业的良好形象做出了一定的贡献。一年来，协会主要做了以下工作：
积极促进和推动典当企业稳健经营，实行“三个转变”。协会一项最基本的职能就是帮助和促进会员企业贯彻执行“稳健经营”的方针，维护和推动全行业保持稳定、健康地发展。一年来，由于受到国内外经济、金融大环境的影响，许多中小微企业在艰难运行中相继出现风险，也给典当业的发展带来了阴霾。针对这一情况，我们通过多种形式，引导会员企业充分发挥自身优势，实施适合自身特点的经营战略，并已取得一定成效。去年，有10多家典当企业调整经营战略，由单一经营转变为多元经营；由楼宇化办公转变为门市经营；由集中经营转变为连锁经营 ，协会的倡导和促进起了积极作用的。
（二）加强行业自律建设，酝酿完善自律制度。2012年商务部颁布实施了《典当行业监管规定》。协会把配合政府主管部门贯彻落实《典当行业监管规定》，作为一项重要任务来抓。一年来，协会督促会员企业，对照《典当管理办法》的“四不准”和《典当行业监管规定》中新提出的一系列禁止性规定，认真自查自纠。目前，除少数企业办理的股票典当业务由于客户原因尚未处理完毕外，其他违规事项已得到纠正。为了加强行业自律工作，协会根据新形势组织了对《南京典当业自律公约》的修订，至今已经完成修改稿并召集2次座谈会、1次常务理事会讨论，同时在南京典当网站上公布，广泛征求会员意见，拟在下次会员大会通过后实行。
（三）坚持“三会”制度，实行民主办会。江苏省人大会常委会颁布实施的《江苏省行业协会条例》规定，行业协会要实行民主办会。对于我们协会而言，坚持民主办会和实行自我规范、自我管理、加强自律，是我们多年来坚持不懈的传统和作风。我们实行民主办会的载体和基本形式是“三会”制度，即会员大会、常务理事会和季度工作例会。一年来，我们一丝不苟地筹备和开好“三会”，凡是协会的一切重大、重要事项，尤其是牵涉全体会员权益的事项，一律通过常务理事会议或会员大会的充分酝酿和讨论后决定，绝不搞一言堂或少数人说了算。随着全市典当机构的不断增加，为了使协会领导班子更具有代表性，在去年3月14日召开的四届三次会员代表大会上，通过民主选举，增补了仁平、晶盛、苏汇、十竹斋等4家典当公司为常务理事单位。增补后，常务理事单位共15个，达到全部会员单位的20%左右，具有广泛的代表性和议事决策能力。
（四）搭建并完善会员和政府主管部门之间的交流平台。作为“三会”制度之一的季度经营情况分析会，是会员之间、会员企业与主管部门之间分析情况、交流经验、互通信息、反映和反馈诉求的一个重要平台和渠道，它对典当行业拓展业务、防范风险，提高经营管理水平，发挥着越来越重要的作用。协会坚持了季度分析例会制度，并努力提高季度例会的质量，力争使例会能够给与会者带来更多的教益和启发。为了开好例会，每次会议前协会秘书处都做了大量的准备，包括确定例会主题、典型发言、政策文件解读、会员互动、汇总分析数据资料，约请有关同志做好发言准备等。由于每次例会都能紧密联系典当经营的实际，做到主题鲜明，针对性强，因而受到各会员单位的欢迎，得到主管部门的重视。
（五）搞好行业调研，反映行业呼声与合理诉求。去年协会先后深入部分企业，分别对行业亏损和重组情况进行了专题调研，初步弄清了造成行业性亏损的一些共性问题和特殊原因。下半年，我们结合三季度经营情况分析，以《关于南京典当业当前经营情况的报告》为题，向省、市商务主管部门作了全面汇报，并提出了5条建议。报告得到的主管部门领导的重视和肯定，市商务局金明发和郭树建两位处长还亲自到协会来进一步征求意见，有些建议有望在近期得到较好的解决。
去年下半年，为解决我市土地使用权典当融资问题，我会以《关于规范我市土地使用权典当融资的建议》发文上报市商务局，得到了主管部门的重视，10月份，由市商务局市场处金明发处长，副调研员郭树建带队，邀请市土地局、金融办，人行南京营业部的职能处室负责人，协会共同参与，赴合肥安徽省商务厅调研，学习考察安徽省的做法，大家表示，全力支持我市解决我市土地使用权典当融资问题。之后，我会又起草了《关于规范我市土地使用权典当融资问题的调研报告》上报市商务局，目前，商务局已上报市政府，分管副市长华静作了重要批示，近期，我市土地使用权典当融资问题有望得到解决。
（六）首次举办典当会计人员操作实务培训班。针对近几年我市典当企业增加较多、会计人员业务素质参差不齐的现状，协会于去年10月下旬举办了一期典当企业会计人员实务操作培训班，共有42家典当行的48名会计人员参加培训。这次培训聘请业内资深人士，以典当企业从事实务操作的会计人员为对象，以《会计准则》、《典当管理办法》为依据，以案例教学为主要方式，重点讲授了典当企业会计核算和管理，以及财会月报的应知、应会知识，并且通过教学互动，研究解决了当前典当企业会计工作中遇到的一些实际问题，使参训者的业务水平和实际操作能力有明显提高。培训期间，协会还聘请了南京市地税局所得税处孙建忠处长，为大家作了关于典当企业税收计缴与征管的专题讲座，使大家增长了税收知识，增强了依法纳税观念。30多家典当公司的负责人列席旁听讲座，一致反映受益匪浅。
（七）继续办好“南京典当网”、《典当参考》和QQ在线交流。为扩大对外宣传，树立典当业在社会上良好形象，让社会各界认识新型典当在人们社会生活的作用，沟通同业之间的信息交流，协会在人手少、事务多的情况下，始终将“南京典当”网站的建设作为日常工作的重要内容抓紧抓好。去年，协会在主管部门支持下，对网站进行了全面升级改版。新的南京典当网，在主要版面和栏目上作了较大的调整和优化，并根据会员要求增加了一些新的栏目，特别是在“会员专区”里，增加了“典当企业财务报表汇总系统”、“典当客户不良信用记录登记系统”等新功能，直接为会员业务经营提供服务。一年来，“南京典当网”及时转发行业重要资讯 条，发布协会重要信息 条，对重要资讯栏目保持每天更新；对多个栏目内容进行及时更新；对企业窗口信息进行适时更新。全年网站的点击量达 8.6 万余人次，行业关键词和区域关键词搜索点击率，在百度、谷歌引擎上列全国同类网站前三。
《典当参考》是协会主办的一份内部刊物，主要用于会员之间以及同行间的信息交流。去年，《典当参考》由不定期发行改为季刊，全年共刊发了《典当参考》4期，约16万字，其中报道行业信息要闻27条、经验交流7篇、政策法规6篇、典当掌故4篇及业务探讨6篇。《典当参考》以较高的质量和丰富的内容，得到会员和同行的好评。
二、2014年协会工作计划
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，继续认真贯彻落实商务部《关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见》，严格遵守《典当管理办法》等规章要求。正确认识典当业当前的形势，坚持深化改革、大胆创新，努力克服外部不利因素，苦练内功强化企业管理，防范风险，坚持为会员服务、为行业服务、为政府服务的办会宗旨，为促进南京典当业的健康、稳步发展，为促进地方经济建设和稳定社会发展作出新贡献。
（二）工作计划
1、充分发挥协会桥梁纽带作用，为政府、会员和行业服务。
当前协会的一项重要任务，是要配合政府主管部门，引导企业正确理解典当业的从严监管与创新发展的关系。坚持科学的发展观，突出加强监管是更好地为发展服务的观点，使市场在资源配置中起决定性作用，把贯彻《典当行业监管规定》中和经营中遇到的问题和困难，及时收集向主管部门反映呼吁，力争在解决股票质押贷款、简化企业重组程序和典当行向股东融资三大问题上有所突破。
在《典当业管理条例》颁布的前提下，组织会员企业认真学习贯彻“条例”，深刻理解精神实质融会贯通，充分运用
2、突出重点、难点，开好典当业季度例会。协会每季召开的典当业经营情况分析会，是一项坚持多年、行之有效的好制度。新形势下要研究如何进一步提高例会质量、发挥例会对典当经营的重要指导作用。主要是要让更多的企业主要负责人自觉地、主动地积极参加例会活动，今年季度例会除了分析经营情况外，重点议题是：如何拓展民品典当业务；如何拓展财产权利典当业务；如何防范经营管理中的风险等等，通过例会展开对典当热点、难点问题的研讨，典型案例的解剖和分析，寻求防范风险、解决问题的方法和措施。
3、解放思想拓宽渠道，大力推动典当业务的创新。协会要认真借鉴苏州、浙江、广东等地的先进经验，支持、帮助和引导会员企业积极开展典当经营理念、业务品种、服务方式和管理制度的创新。引导企业认真学习和研究不动产业务抵押，财产权利业务质押的相关规定，要吸取过去的经验教训，研究如何做到既体现典当“小、快、灵”的特色，又能有效防范经营风险。力争在土地使用权典当融资、企业股权、上市公司流通股质押式回购、知识产权、无形资产等新的财产权利典当业务上有所突破。
4、开展行业自律，维护典当市场秩序。协会将在明年的会员大会和年会上，通过修改完善的《南京典当业行业自律公约》。要积极引导会员企业坚决不准搞恶性竞争。把心思和精力放在人才培养、市场开拓、机制创新、增强企业软实力等具有核心竞争力的要素上，决不能目光短浅见利忘险，为了暂时的高额利润，不顾风险，采取提高放款率、降低息费标准、放宽审贷条件等小计谋来吸引客户，搞不当竞争，更不能搞以壑为邻的恶性竞争。协会将在今年三季度组织对贯彻《南京典当业行业自律公约》的情况进行一次检查，表彰执行好的企业，对贯彻不力问题较多的企业通报批评，问题严重的报主管部门予以处罚。
5、不断提高提高素质，继续加强行业员工队伍的培训工作。协会将一如既往地把加强员工队伍的培训列为今年的重要工作。在今年对会计人员培训的基础上，明年拟在下半年开办一期典当企业高管人员培训班。今年拟采取举办民品实务讲座、高峰论坛等形式，引导企业高管加入和重视典当热点、难点问题的研讨，学习和掌握典当新知识、新经验，加快对典当高级、专门人才的培养，以适应现代典当事业发展的需要。
6、加强宣传工作，继续办好网站、QQ群、《典当参考》。
一是建立通讯员队伍。常务理事以上的单位，确定一位通讯员，其他企业自愿参加，要求每个通讯员每月至少提供一篇稿件，在协会网站和典当参考上刊登，并发给稿费。年底协会将评出优秀通讯员，给予一定的物质奖励。
二是继续办好《典当参考》，扩大和副省级同类城市信息的沟通交流。按照东北片、西北片、华东片、西南片等确定6—8个城市，刊物定期进行交流，在网站和《典当参考》上增设“他山之石”栏目，学习兄弟城市在典当经营管理的经验做法，研讨解决难点热点，共同促进典当业健康稳步增长。
三是大力宣传我市典当融资 “小额、短期、快捷、灵活”的特点，帮助小微企业和个体工商户解决生产经营中“扶危救急”的好人好事。
四是继续完善网站“不良信用记录”摘登工作，完善网上季度报表上报工作，发挥其应有的作用。要真正把南京典当网办成全省、全国一流的典当门户网站，提高南京典当业的知名度和竞争力，扩大南京典当的影响，使更多的业内人士和社会公众了解南京典当。
7、加强与兄弟城市的交流，继续组织会员外出学习、考察。协会今年要继续加大交流学习的力度，将分批组织会员单位到国内外学习、考察，今年，协会拟组织会员企业赴台湾等地学习考察。以达到开阔眼界、拓宽思路、增长知识，提升南京典当业竞争力之目的。继继续做好与苏州结为友好协会的工作，还将研究开展与上海、北京、重庆、直辖市和武汉、宁波、广州、西安、青岛、沈阳等副省级城市典当业进行学习交流方式，真正做到取人之长，补己之短，加强交流，谋求合作，促进我市典当事业更好更快发展。
8、以创新发展的思路，加强协会自身建设。
一是精心组织，充分酝酿，认真做好换届改选工作。根据协会章程，今年本届协会任期已满，6月底前，协会将进行换届改选，因此，我们将认真做好各项准备工作，成立换届工作班子，制定工作方案，要认真回顾总结四年来协会所做的工作，取得的成绩和存在的问题，对协会今后的工作提出意见，自上而下、充分酝酿，提出调整充实协会领导班子的初步意见，待条件成熟后上报主管部门和登记机关，召开换届暨会员大会履行法定程序。
二是继续认真学习贯彻《江苏省行业协会条例》，切实加强协会自身建设。要进一步完善常务理事会、季度例会、会员大会等制度，协会秘书处要定期研究工作，秘书处的同志要按照分工开展工作，分工不分家，要经常深入企业了解企业在经营管理中的经验以及遇到的困难问题，要进一步充分调动每个会员的积极性，鼓励每一个会员单位为行业发展献计献策。要及时反馈会员单位的诉求，并将带有普遍性的问题，重点、热点问题向主管部门反映，切实为行业发展，为会员单位多做实事。
2014-1-16
备注：本文为征求意见稿，各会员单位如有修改意见请在1月30日之前上报协会。
